Совет Федерации утвердил закон об ограничениях для заочно осужденных политических эмигрантов

Совет Федерации на пленарном заседании утвердил закон об ограничительных мерах в отношении граждан России, заочно осужденных и находящихся за рубежом. Документ ранее был принят Госдумой в двух чтениях и направлен на подпись президенту.

По закону Минюст будет вести официальный реестр лиц, которые «уклоняются» от исполнения наказания и находятся за пределами РФ. В реестр будут вноситься граждане с приговорами по статьям УК, а также по ряду политических статей КоАП: невыполнение предписаний по закону об «иноагентах», участие в деятельности «нежелательных организаций», «дискредитация» вооруженных сил, призывы к введению санкций или к «нарушению территориальной целостности РФ».

Право вносить россиян в «черный список» получают Генпрокурор и его заместитель. Информация из базы будет передаваться в МВД, ФСБ, ФСИН, ФССП, ФНС, Росреестр, Центробанк и другие ведомства для введения ограничений.

Лицам из перечня закон предусматривает полный запрет на дистанционные банковские услуги, отказ в электронных государственных и муниципальных услугах (включая «Госуслуги»). Им блокируются операции с недвижимостью, замораживаются счета, деньги и другое имущество.

Кроме того, вводится фактический запрет на консульские услуги за рубежом: посольства и консульства больше не будут выдавать новым заграничным паспортам лиц, внесенным в список, и ограничат выдачу других документов, кроме свидетельства о факте нахождения человека в живых. Также запрещается регистрация в качестве ИП или самозанятого, получение бюджетных выплат, кредитов и займов, а также совершение действий от имени человека по доверенности.

Масштаб ограничений настолько велик, что это можно рассматривать как фактическое лишение значительной части прав, традиционно связанных с гражданством, в то время как государство сохраняет за собой юрисдикцию и требования к исполнению наказания.

Эксперты и правозащитники предупреждают, что новые меры создают статус, при котором человек формально остается гражданином, но лишается возможности пользоваться большинством связанных с этим прав и инструментов защиты.