Исследование проанализировало изменения в электоральном законодательстве с момента предыдущей кампании. Авторы отмечают, что поправки формируют правовую базу, способствующую преимуществу действующей власти на предстоящих выборах.
Ключевые выводы
- Избирательные права граждан продолжают сужаться: появились механизмы точечного лишения права быть избранным во внесудебном порядке через реестры «иностранных агентов» и закрытые списки лиц, якобы причастных к экстремизму или терроризму.
- Снижены возможности общественного контроля: фактически упразднён институт членов комиссий с правом совещательного голоса, доверенные лица кандидатов лишены ряда прав, СМИ ограничены в направлении журналистов на участки, внедряются непрозрачные формы голосования и подсчёта.
- Электронное голосование (ДЭГ) вызывает обоснованные подозрения в фальсификациях и создаёт условия для принуждения избирателей; по мнению экспертов, массовое применение его преждевременно.
- Ограничены возможности низового фандрайзинга: закон даёт право устанавливать минимальный размер добровольных пожертвований, что осложняет массовую поддержку кандидатов через небольшие взносы.
- Агитация стала сложнее: запрещена агитация на заблокированных ресурсах, а также введены ограничения на использование изображений и голосов умерших или вымышленных лиц, что имеет точечный политический эффект для отдельных партий.
- Законодательные изменения усилили зависимость членов избирательных комиссий от исполнительной власти и расширили инструменты для препятствий агитации оппозиции — например, обязательная предварительная передача копий агитационных материалов в избирком.
Итоговый вывод исследования: процедуры становятся менее прозрачными и более подконтрольными властям, а ограничения прав граждан усиливаются; позитивные изменения носят в основном технический характер.
