В России приняли закон о криптовалютах: внутренние расчёты запрещены, оборот — в контролируемой инфраструктуре

После нескольких лет обсуждений в России принят закон, который формально легализует оборот криптовалют внутри страны, но одновременно жёстко его ограничивает. Авторы документа ставят задачу контроля и прозрачности рынка: расчёты в криптовалютах для экспортеров и импортеров сохраняются, тогда как внутри страны обращение цифровых активов будет разрешено только в специальных регулируемых рамках.

Ключевые положения закона

• Внутренние безналичные расчёты в криптовалютах запрещаются.
• Покупка и продажа криптовалюты допускается только через участников, входящих в регулирование Банка России — биржи, брокеров, управляющие компании, обменники и цифровые депозитарии.
• Для большинства неквалифицированных инвесторов вводится тест и годовой лимит операций: не более 300 тыс. руб. через одного посредника.
• Все операции, хранение и учёт активов должны проходить внутри регулируемой инфраструктуры; участникам рынка даётся переходный период до 1 июля 2027 г. для получения лицензий.
• К биржевым торгам допускаются криптовалюты с высокой капитализацией и оборотами (например, биткоин, эфир и крупные стейблкоины), остальные — по решению регулятора.

Трансграничные операции и «холодные» кошельки

Бизнес и граждане смогут проводить операции с криптовалютами за рубежом, но только через счета в иностранных банках и через контролируемых посредников. Переводы на некастодиальные «холодные» кошельки для физических лиц теперь потребуют дополнительных шагов: сначала перевод в иностранный кастодиальный кошелёк, а уже затем вывод на «холодный» кошелёк. Для внешнеторговых организаций предусмотрены иные возможности.

«Массовое использование анонимных кошельков и серый оборот криптовалют противоречат идее легального рынка», — заявил глава профильного комитета Государственной думы.

Риски и последствия для инвесторов

Новая модель повышает прозрачность и юридическую чистоту операций внутри России, но одновременно увеличивает санкционные и операционные риски. Операции через российских профильных участников могут привлечь внимание зарубежных регуляторов и привести к блокировкам средств. Для многих частных инвесторов возможность работать лишь в локальном, строго контролируемом контуре может сделать инвестиции в криптоактивы менее привлекательными.

По оценкам регулятора, на биржах у российских пользователей по итогам отчётных периодов сохраняются значительные остатки: суммарно это сотни миллиардов рублей в разных криптовалютах. При этом Центральный банк не может учесть вложения на децентрализованных площадках.

Чего ждать рынку

Большая часть активности, вероятно, сохранится в иностранных юрисдикциях, а внутри страны останутся те участники и инвесторы, для которых важна юридическая прозрачность и удобство налоговой отчётности. Регулятору и рынку предстоит балансировать между контролем, защитой вкладчиков и сохранением доступа к международным потокам капитала.