Федеральные операторы предлагают региональным провайдерам перейти на сервисные договоры: провайдер передает государственным компаниям абонентов, сети и техподдержку, а себе оставляет около 30–40% выручки. Взамен обещают снизить регуляторные риски и часть расходов на персонал и на систему СОРМ, инфраструктуру, через которую обеспечивается доступ к трафику и данным абонентов.
Похожую схему обсуждают и в ТрансТелеКом (принадлежит РЖД): провайдер работает без лицензии, сохраняет последнюю милю до домов абонентов и получает процент от выручки.
В Ростелекоме заявили о предварительных переговорах с рядом операторов. Самые условия считают невыгодными. По словам главы Ассоциации малых операторов регионов Дмитрия Галушко, в такой схеме операторы фактически становятся монтажниками. Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков жалуется, что раньше Ростелеком покупал компании, а теперь захватывает 60% бизнеса без вложений.
Реформа рынка
На фоне реформы Минцифры планирует до конца года внести законопроект, по которому операторов можно будет лишать лицензии без суда за повторные нарушения и на 10 лет запрещать получать новую. Вместо почти двадцати видов лицензий министерство вводит несколько уровней с жесткими требованиями к капиталу. По оценке отраслевой ассоциации, треть провайдеров не соответствуют минимальным требованиям.
В августе сообщалось, что сети и абонентов провайдеров, лишившихся лицензии, могут автоматически передавать федеральным операторам по договорам, которые нужно заключить заранее. Рынок сжимается и без реформы: за год число операторов связи сократилось на 17%, до чуть более 7 тысяч.
По данным отраслевых источников, реформу рынка продвигает Вторая служба ФСБ, которая планирует оставить на рынке несколько крупных операторов и внедрить полноценный СОРМ. Один из собеседников пояснял: «Мы расчистим рынок, а вы купите СОРМ».
Сам Ростелеком попал в число компаний, у которых выявлены нарушения в работе СОРМ.
Эти изменения могут привести к большей концентрации на рынке и усилению регулятивного контроля над провайдерами.
