Суть спора
Конституционный суд рассмотрел вопрос о том, как должны работать повышающие коэффициенты для собственников земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), если такие участки используются в предпринимательских целях.
Два варианта применения коэффициентов
В споре шла речь о том, распространяются ли повышающие коэффициенты только на льготную ставку в 0,3% или на предельную ставку, указанную в Налоговом кодексе, — 1,5%. Компания‑заявитель настаивала на применении коэффициентов исключительно к льготной ставке.
Решение суда
КС поддержал позицию заявителя: действующие формулировки допускают двоякое толкование и порождают противоречивую практику. Суд указал, что правительство и парламент вправе закрепить иной подход, если законодатель ясно пропишет правила.
Рекомендации законодателю
В решении отмечено, что нормы следует сформулировать однозначно. КС предложил руководствоваться рядом общих принципов при разработке налоговых положений, чтобы избежать разночтений и судебной неопределённости.
Комментарий экспертов
Юристы и налоговые консультанты указывают, что подобные двусмысленности встречаются и в других положениях налогового законодательства, и призывают законодателя к максимально ясным формулировкам, чтобы снизить риск разногласий в применении ставок.