Виктор Толстогузов, разработчик КОИБ‑2017 и ведущий инженер МГТУ им. Баумана, утверждает, что в ходе дистанционного электронного голосования (ДЭГ) 10 сентября 2023 года данные о результатах были подменены по как минимум 494 протоколам. По его словам, на портале ЦИК вместо исходных файлов внезапно появились другие файлы под теми же именами.
Что, по версии истца, произошло
По результатам сопоставления выгрузок Толстогузов обнаружил, что в течение десяти часов проведения ДЭГ части отчётов были изменены «задним числом». В частности, на выборах депутатов Екатеринбургской городской думы число бюллетеней якобы увеличилось вдвое, а общее число электронных бюллетеней по всем выборам выросло на 109 724 штуки.
Как работали отчёты ДЭГ
Наблюдателям ежечасно предоставлялись отчёты в виде электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью (КЭП) территориальных избирательных комиссий ДЭГ. По словам истца, в результате вмешательства у наблюдателей оказались два набора файлов с одинаковыми именами и отчётами за каждый час, но с разным содержимым — при этом каждый файл имел юридическую значимость.
Аргументы и претензии истца
Толстогузов утверждает, что контрольный подсчёт голосов невозможен, поскольку оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней после нажатия кнопки исчезают с экранов устройств избирателей. Он также указывает на потенциальную уязвимость устройств для голосования перед внешним вмешательством.
Позиция ЦИК и ранее озвученные факты
В ЦИК возражают, что получение электронного бюллетеня для участия в ДЭГ невозможно без подтверждения личности: голосовать может только совершеннолетний с верифицированным аккаунтом на «Госуслугах», заявление связывается с регистром избирателей и ГАС «Выборы», в качестве идентификатора используется СНИЛС, а при подаче и голосовании требуется вводить код подтверждения.
Ранее, на круглом столе в феврале 2024 года, председатель территориальной избирательной комиссии ДЭГ признал, что в файлы вносились «исправления», и указал, что изменения были сделаны специалистами одной из компаний‑операторов. Толстогузов также обращался в Конституционный Суд с просьбой проверить конституционность норм о ДЭГ (обращение от 27 января 2026 года).
Ход дела и охват выборов
Дело вернётся в Верховный суд: слушание назначено на 4 июня. По данным истца, вмешательство затронуло 24 региона и проходило в рамках 377 выборов, для которых ежечасно публиковались соответствующие отчёты.
Дальнейшее рассмотрение исковых требований и проверка технической стороны вопроса определят, были ли нарушены избирательные права граждан и какие выводы из этого можно сделать для будущих процедур дистанционного голосования.
