Как законы последнего созыва ослабляют экологическую защиту России: обзор ключевых инициатив

За последние годы в Госдуме были приняты или обсуждались инициативы, которые снижают уровень природоохранного регулирования — от ограничения общественной экспертизы до передачи полномочий по добыче редких видов. Большинство решений принималось при поддержке «Единой России», но в ряде случаев возникали дискуссии и отдельные голоса «против».

За последние годы в Госдуме прошёл ряд законодательных инициатив, которые специалисты и активисты оценивают как ослабляющие охрану природы. Большинство таких решений принималось при поддержке «Единой России», однако по отдельным вопросам возникали дискуссии и единичные протестные голосования.

Анализ законодательных инициатив за пятилетний период показывает системную тенденцию к приоритету хозяйственных интересов над экологической защитой, а также к усилению институционального контроля над общественным участием в природоохранной экспертизе.

Ограничение общественной экологической экспертизы

Принятый закон вводит единый госэкзамен и реестр общественных экспертов, которыми теперь управляет государственный надзорный орган. В реестр не допускают лиц, признанных «иностранными агентами», и представителей международных организаций. Критики посчитали это попыткой лишить экспертов независимости. Закон был принят 334 голосами «за» (ЕР, ЛДПР, СР); 54 депутата КПРФ проголосовали «против», «Новые люди» воздержались от голосования.

Сплошные рубки на Байкале

После трёх лет дискуссий принят закон, смягчающий режим охраны побережья Байкала в пользу инфраструктурного и туристического освоения. В ходе обсуждения некоторые члены профильного комитета указывали на лоббистские интересы, стоящие за изменениями, но документ всё равно прошёл — «за» голосовали ЕР, ЛДПР и «Новые люди», «против» — КПРФ и СР, а также два депутата из состава ЕР.

Изменение границ особо охраняемых территорий

Правительственный законопроект разрешает выводить участки из границ особо охраняемых природных территорий для хозяйственного использования. Остальные фракции указывали на экологические и коррупционные риски документа. В первом чтении законопроект прошёл голосами ЕР; второе и третье чтения ещё впереди, и неизвестно, успеют ли принять его до конца созыва.

Лоббизм охотников

Изначально предлагалась проверка знаний для желающих стать охотниками, однако ко второму чтению в текст были внесены поправки, требующие подтверждения «практических навыков», которое могут подтверждать только другие охотники или охотничьи организации. Это фактически создало механизм для получения прибыли внутри отрасли. Поправки прошли незамеченными, и депутаты всех фракций отдали 378 голосов «за».

Добыча краснокнижных животных

Защита исчезающих видов была снята с уровня федерального закона: теперь порядок их добычи может устанавливать правительство. Поправки были внесены в конце сессии и приняты без широкого обсуждения. В июне 2026 года правительство воспользовалось новыми полномочиями и утвердило порядок, который, по мнению экологов и учёных, допускает отстрел редких видов. За изменения проголосовали 366 депутатов, против — никто; большинство коммунистов воздержалось от голосования.

Выводы

В целом принятые и обсуждаемые инициативы демонстрируют склонность к приоритизации экономических и лоббистских интересов над экологическими соображениями. Судьбу многих голосований определяет партийная дисциплина «Единой России», в то время как независимую позицию чаще занимают депутаты, избранные по одномандатным округам. Если поправки вносятся без участия экологического и научного сообществ, а также без внимания СМИ, они проходят практически без вопросов.

Иллюстративное фото