Что изменилось
Государственная Дума в ускоренном порядке приняла поправки в Бюджетный кодекс, дающие правительству право увеличивать расходы и объем государственного внутреннего долга сверх лимитов, заложенных в законе о бюджете. Теперь в рамках текущего года кабмин сможет наращивать траты сверх ранее запланированных 44 трлн рублей и финансировать дефицит с превышением установленного верхнего предела внутреннего долга.
Позиция Минфина
«Это нам необходимо для того, чтобы реагировать на те изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день», — заявила замглавы Минфина Ирина Окладникова перед голосованием.
Парадокс планов и реальность
В проекте бюджета на текущий год кабмин закладывал сокращение дефицита с 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн и рассчитывал получить около 3 трлн дополнительных доходов за счёт повышения НДС и налогов на малый бизнес. Однако уже к концу мая «дыра» в бюджете выросла примерно до 6 трлн рублей — вдвое больше, чем на ту же дату годом ранее.
Минфин также значительно увеличил планы заимствований: если в 2025 году министерство рассчитывало привлечь около 4,8 трлн рублей, то затем план вырос примерно до 7 трлн. По закону о бюджете‑2026 годовой объём заимствований на внутреннем рынке установлен на уровне 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости государственных бумаг; с начала года размещено уже около 3,1 трлн.
Нагрузка на обслуживание долга
Хотя государственный долг по отношению к ВВП остаётся относительно небольшим (ниже 20%), высокие процентные ставки делают его обслуживание дороже. Доля расходов на выплату процентов по долгу в общем объёме федеральных трат в этом году может приблизиться к 9%, что превысит совокупные расходы на образование и здравоохранение и примерно вдвое выше показателя 2021 года.
Министр финансов Антон Силуанов предупреждал, что дефицит в 2026 году вероятно увеличится по сравнению с планом, и правительство намерено покрывать часть этой разницы за счёт заимствований, хотя объём привлечений обещают сделать меньше, чем в прошлом году.
