Из законопроекта «Антифрод 2.0» убрали обязанность подтверждать значимые операции через госмессенджер

В обновлённой редакции «Антифрод 2.0» исключили норму об обязательном использовании мессенджера Max для «значимых действий», смягчили ряд требований к пользователям и операторам, но ввели новые меры по защите от мошенников и ограничения по замене SIM‑карт.

Из законопроекта «Антифрод 2.0», редакция которого планируется к рассмотрению 9 июня, исключили норму об обязательном использовании государственного мессенджера Max для совершения так называемых «значимых действий». Ранее предполагалось подтверждать через Max финансовые и другие важные операции, что встречало критику со стороны банков и экспертов по информационной безопасности.

Что убрали из документа

  • Отменено требование подтверждать значимые операции через госмессенджер Max.
  • Убрали норму о регистрации на значимых ресурсах исключительно через российскую электронную почту.
  • Отказались от автоматической блокировки зарубежных звонков и от требования открытия банковских счетов только в привязке к ИНН.
  • Отменено обязательное уведомление операторов при передаче SIM‑карты несовершеннолетнему.
  • Исключены отдельные положения о регулировании SIM‑боксов и виртуальных телефонных станций (АТС) и некоторые нормы о восстановлении доступа к учётным записям на «Госуслугах».

В Национальном совете финансового рынка (НСФР) указывали на отсутствие чёткого определения понятия «значимые действия» и предупреждали о рисках для информационной безопасности: в случае серьёзного сбоя или DDoS‑атаки на госмессенджер могла бы парализоваться юридически значимая онлайн‑деятельность, включая банковские операции.

Новые меры в проекте

  • Введена норма о полном возмещении ущерба пострадавшим от мошенничества, если банк или оператор связи не соблюдали порядок выявления подозрительных операций.
  • Добавлено правило против «револьверной» замены SIM‑карт: расторгнуть договор на услуги связи можно будет только через 90 дней после его заключения, чтобы усложнить использование одноразовых SIM.

Что осталось в редакции

  • Сохранён запрет для хостинг‑провайдеров на размещение VPN‑сервисов.
  • Оставлен механизм досудебной блокировки сайтов с вредоносным ПО и маркировка звонков из‑за рубежа.
  • Сохраняется идея создания единой системы учёта банковских карт, при этом предельное число карт на одного пользователя увеличено до 20.

По информации источников, близких к разработке инициативы, законопроект с высокой вероятностью будет принят сразу во втором и третьем чтениях.