Правительство одобрило поправки: штрафы за превышение выбросов будут считать с конкретного объекта, а не с компании

Правительственная комиссия одобрила поправки в закон о штрафах за превышение квот на выбросы для предприятий. Согласно документу, предлагается рассчитывать наказания не от годовой выручки всей компании, а от показателей конкретного объекта — нарушителя.

Как предлагали считать раньше

В первоначальной версии законопроекта штрафы предлагалось исчислять в процентах от годовой выручки всей компании. Так, за превышение выбросов до 10% от нормы предлагались штрафы около 0,1–0,2% от выручки, а при превышении более 75% — 4–5% от выручки (с ограничением максимум 5 млн рублей).

Что изменится

Поправки переводят расчёт штрафов на уровень конкретного объекта: платить будет то предприятие или площадка, где зафиксировано превышение квот. Это, по заявленным целям, позволит соразмерить наказание с фактическим масштабом нарушения на месте.

Также вводится отраслевая дифференциация. Например, для предприятий теплоснабжения штрафы предложено рассчитывать исходя из выручки конкретного объекта на основе объёма выработанной энергии и тарифов, а для угольной отрасли — из выручки от реализации добытого угля на соответствующем объекте.

Для субъектов естественных монополий предполагается заметное смягчение: размеры штрафов могут быть в примерно десять раз меньше (около 0,01–0,02% выручки). Для таких компаний также вводится максимальное ограничение: при нарушении квот на нескольких объектах суммарный штраф не может превышать 5% выручки.

Российский союз промышленников и предпринимателей критикует предложенные правками подходы, указывая на нарушения принципа равенства перед законом и на риск несоразмерных наказаний: даже незначительные отклонения от квот в отдельных случаях могут повлечь крупные штрафы.

Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны снизить объём выбросов более чем на 20% до конца 2026 года.