Минфин 30 июня направил письма в ряд деловых объединений с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, по которым регионы имеют право вводить пониженные ставки упрощённой системы налогообложения (УСН). Представители объединений подтвердили получение письма.
Что предлагает Минфин
В действующей системе базовая ставка УСН составляет 6% при объекте «доходы» и 15% при объекте «доходы минус расходы». Регионы могут снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно для видов деятельности, включённых в правительственный перечень (в него сейчас входит почти весь классификатор ОКВЭД). Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года ни один регион не сможет применять к ней пониженные ставки.
Почему хотят изменить правила
Минфин указывает, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальными ставками, а торгуют по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (с пониженными 1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования оценивают недополучение региональных бюджетов из‑за этих льгот примерно в 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Крупные маркетплейсы и деловые объединения предупреждают, что отмена льгот может привести к уходу части продавцов с площадок или к повышению цен. Отмечают также риск для добросовестных предпринимателей, фактически работающих в своём регионе: повышение налоговой нагрузки ударит по их рентабельности. Торговые точки в малых населённых пунктах рискуют закрыться, поскольку в таких населённых пунктах магазины часто остаются единственным источником снабжения.
Действующие ограничения и пробелы
Торгово‑промышленная палата напоминает, что часть проблемы фиктивной миграции налогоплательщиков пытается решать закон 362‑ФЗ: при смене региона действует трёхлетний «ценз», и предприниматель в течение трёх лет платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов, что оставляет лазейку для новых фиктивных регистраций.
