Спецтрибунал по преступлению агрессии против Украины может начать работу в 2027 году, но для этого необходимо обеспечить финансирование и преодолеть юридические и организационные барьеры. Вопросы о сроках начала рассмотрения дел, возможности вынесения приговоров и роли трибунала в переговорах о мире остаются открытыми.
От теории к практике
В середине мая широкой группе государств и институтов было подтверждено участие в расширенном частичном соглашении, которое создаёт основу для Управляющего комитета спецтрибунала. Это переводит идею создания трибунала из разряда теоретических инициатив в реальную правовую конструкцию, но ещё предстоит решить много организационных вопросов.
Финансовые и юридические препятствия
Для полного запуска трибунала государства‑участницы должны ратифицировать соглашение в национальных парламентах, создать комиссию по отбору судей и определить процедуру выдвижения кандидатов на должности судей и прокуроров. Параллельно потребуется найти устойчивое финансирование.
Эксперты оценивают ежегодные потребности трибунала в диапазоне примерно 50–100 миллионов евро, но эта сумма может увеличиться. В случае содержания арестованных высокопоставленных обвиняемых в изоляторах при месте суда расходы на безопасность и сопровождение могут вырасти на десятки миллионов евро в год.
Когда ждать первых приговоров?
Даже при быстром решении внутренних правовых, логистических и финансовых вопросов до фактических приговоров дело всё равно может идти годами. По опыту других международных и специальных трибуналов, от политического старта до начала работы иногда проходят 2–4 года, а вынесение приговоров может занять ещё десятилетие.
При благоприятном сценарии основной состав трибунала может быть сформирован в 2027 году. Однако предполагать вынесение каких‑либо приговоров раньше 2030 года было бы чрезмерно оптимистично.
Роль трибунала в переговорах и политическая поддержка
Успех трибунала во многом будет зависеть от политической воли ключевых акторов. Без широкой поддержки его решения могут остаться декларативными, дав моральное и историческое признание жертвам, но не привести к реальным юридическим последствиям.
«Трибунал станет точкой невозврата» — так охарактеризовал значение решения один из украинских дипломатов.
Некоторые эксперты отмечают, что деятельность трибунала может стать элементом переговорных позиций: приостановка его работы или изменение сроков рассмотрения дел теоретически может использоваться как условие для получения от противника определённых уступок.
При этом в разработанных документах зафиксировано, что действующих глав государств можно будет привлечь к ответственности только заочно, а обвинительные заключения в отношении них будут утверждаться лишь после того, как они покинут свои посты.
