Глава «Роснефти» Игорь Сечин в конце мая направил президенту пакет предложений для стабилизации российского топливного рынка «в условиях беспрецедентного количества повреждений» НПЗ. В обращении он напоминает о действующих нормативных долях биржевых продаж для топлива стандарта «Евро‑5» и предлагает ряд временных и организационных мер.
Предлагаемые меры
- Приостановить действие нормативов биржевых продаж для топлива «Евро‑5» до полного восстановления мощностей НПЗ (текущие доли — 15% для бензина и 16% для дизтоплива).
- Обязать производителей топлива «Евро‑3» с временно сниженными качественными характеристиками продавать весь объём своей продукции на бирже.
- Обеспечить приоритетный доступ к бирже конечных покупателей бензина и дизтоплива, а не перепродавцов.
- Обязать нефтекомпании поставлять не менее 30% добываемого сырья на переработку внутри страны.
- Изменить порядок расчёта биржевых продаж для вертикально интегрированных компаний с учётом потребностей их сетей АЗС, поставок по государственным контрактам и для предприятий жизнеобеспечения.
По информации от адресата, президент ознакомился с обращением и поручил вице‑премьеру Александру Новаку рассмотреть предложения и доложить о результатах.
Реакция отрасли и вопросы реализации
Источник из нефтяной отрасли отметил, что идея приоритетного доступа конечных покупателей выглядит логичной, но её реализация может вызвать сложности. Многие независимые сети АЗС покупают топливо через трейдеров, а не напрямую на бирже, поэтому на практике будет непросто определить статус конечного покупателя и обеспечить приоритет.
Контекст — повреждения НПЗ и дефицит топлива
Серия ударов по объектам нефтяной инфраструктуры привела к приостановкам и сокращению производства на многих крупных НПЗ, в ряде регионов были введены лимиты на продажу бензина и дизтоплива. В условиях дефицита правительство разрешило некоторым заводам выпускать для внутреннего рынка топливо с отклонениями от стандарта «Евро‑5» (так называемый «Евро‑3»), предназначенное только для внутреннего потребления.
Независимые сети АЗС сообщают о сложностях с пополнением запасов: вертикально интегрированные компании сокращают продажи на бирже и направляют нефтепродукты преимущественно на собственные заправки, что усугубляет проблему доступности топлива для других участников рынка.
