Европейский союз подготовил проект нового пакета санкций против России: в черновиках фигурируют около 52 физических лиц и 180 организаций. Документы ещё обсуждаются в странах ЕС, списки могут быть скорректированы до окончательного утверждения.
Кого предлагают включить в санкционные списки?
Среди потенциальных фигурантов — ключевые финансовые и бизнес‑структуры, а также отдельные публичные деятели. В проекте упоминаются: Московская биржа, владельцы сети дискаунтеров «Светофор», религиозный лидер патриарх Кирилл, помощник президента Владимир Мединский, а также бизнесмены Михаил Гуцериев и Вагит Алекперов. В числе названных — руководители крупных медиа- и транспортных структур, включая главу РЖД Олега Белозёрова, руководителя медийной компании Александра Жарова, руководителя общественной организации Владимира Табака и министра спорта Михаила Дегтярева.
Главная цель пакета
Авторы проектов стремятся ударить не только по отдельным лицам и крупнейшим компаниям, но и по инфраструктуре, обеспечивающей ведение войны. В прицел попадают финансовые структуры, участники нефтяного экспорта, компании, задействованные в производстве беспилотных систем, а также организации, связанные с пропагандой, религиозной и спортивной деятельностью.
Какие меры предлагаются
Санкции предполагают заморозку активов на территории ЕС и запрет европейским гражданам и компаниям предоставлять денежные средства или другие экономические ресурсы указанным лицам и организациям.
Финансовый сектор и Московская биржа
Один из крупнейших блоков — ограничения для банков и небанковских кредитных организаций, включая региональные банки, цифровые финансовые сервисы и структуры, работающие на оккупированных территориях Украины. В проекте отдельно отмечена Московская биржа, которую называют центральным элементом российской финансовой инфраструктуры и через которую продолжается размещение ОФЗ и операции с ценными бумагами. Ранее США ввели санкции, после которых торги долларом и евро на бирже были прекращены; теперь предлагается включить саму биржу в европейские списки.
Интеграция банковской системы в оккупированных территориях и криптоинфраструктура
В документах уделено внимание интеграции оккупированных районов в российскую банковскую систему: в проекте фигурируют представители банковского сектора и регулятор, которых ЕС связывает с переходом на рубль и расширением российских платёжных сетей. Также затрагиваются структуры, ассоциируемые с криптовалютной инфраструктурой и механизмами обхода санкций — эту меру европейские страны давно считали приоритетной.
Производство беспилотников и цепочки поставок
Под ограничения предлагается включить не только производителей конечной продукции, но и поставщиков электронных компонентов, двигателей, программного обеспечения, испытательного оборудования, логистические компании и другие участники производственных цепочек беспилотной техники. Цель — перекрыть не отдельные предприятия, а широкие цепочки поставок.
Нефтяной блок: посредники и «теневой флот»
В нефтяном разделе акцент смещён на посредников, трейдеров, перевозчиков и сервисные структуры, которые, по оценкам ЕС, помогают в экспорте нефти в обход ограничений. В числе упоминаемых фигур — предприниматель Тахир Гараев и связанные с ним группы. При этом крупнейшие нефтяные компании страны в проекте почти не фигурируют; внимание сосредоточено на «теневом» флоте и инфраструктуре, обеспечивающей обход санкций.
Сеть розничной торговли и деятельность на оккупированных территориях
В проект включены владельцы крупной сети дискаунтеров: претензии связаны с присутствием структур группы в Крыму с 2014 года и их работой в оккупированных районах Донецкой, Луганской и Херсонской областей. Сеть названа одной из крупнейших продуктовых розничных групп страны.
Процедура согласования и дальнейшие шаги
Документы находятся на согласовании в странах ЕС; по одному из источников проект может быть утверждён уже на следующей неделе, но перечень лиц и организаций ещё может измениться. Еврокомиссия представила несколько меньших по объёму блоков санкций, стремясь ускорить согласование между государствами‑членами. Окончательные ограничения вступят в силу лишь после согласования и публикации в Официальном журнале ЕС.
Список возможных мер и указанных в проектах фигурантов демонстрирует стремление европейских властей расширить инструменты давления, затрагивая финансовую, логистическую и технологическую инфраструктуру, а также людей и организации, которых ЕС считает причастными к поддержке и обеспечению политики, связанной с конфликтом.
